国家体育总局日前印发《科学有序恢复体育赛事和活动推动体育行业复工复产工作方案》（下文简称《工作方案》）的通知。
《工作方案》要求，分类推进，有序恢复体育赛事和活动。疫情风险处于中、高等级地区原则上暂不举办体育赛事和群体性全民健身活动。低风险地区在科学评估疫情风险，坚决贯彻防控要求的前提下，周密制定具体工作方案，经属地政府和疫情防控领导机制审核评估后组织实施，积极有序恢复体育赛事和活动。《工作方案》提出，采取预约、限流等方式，有序、全面开放各类体育设施，开展群众健身活动和小型分散的商业性、群众性体育赛事。 《工作方案》提出，采取线上、线下等多种形式，在封闭训练基地组织开展专业运动队赛事。密切关注国际奥委会和各单项国际体育组织有关安排，积极、稳妥参与各项目奥运积分赛、资格赛等赛事，全面做好东京奥运会备战参赛工作。 《工作方案》提出，加大政策扶持力度。地方各级人民政府要积极研究出台产业扶持政策，适当减免税费、降低安保费用，通过政府购买服务等形式帮助相关企业克服疫情带来的不利影响。 特别需要注意的是，《工作方案》强调，科学应对西方国家“带疫解封”产生的影响，切实做好北京冬奥会测试赛及相关筹备工作。审慎调整第十四届全国冬运会、亚洲沙滩运动会等大型综合性运动会举办方案。除北京冬奥会测试赛等重要赛事外，今年内原则上不举办其他国际性体育赛事和活动。
全文内容如下
科学有序恢复体育赛事和活动
推动体育行业复工复产工作方案
一、基本原则
(一)坚持防控为先。把人民群众生命安全和身体健康放在首位,全面落实疫情防控各项要求。
(二)坚持属地管理。结合各地疫情风险等级和防控工作要求,积极稳妥有序恢复体育赛事和活动。明确赛事和活动承办地主体责任,实施属地管理。
(三)坚持科学施策。充分考虑项目特点、规模、场地和人群密度等因素,科学制定工作方案和疫情防控方案。
(四)坚持循序渐进。先开放户外场所，后开放室内场所;先开放无直接身体接触类项目,后有序开放有接触和身体对抗类项目。
(五)坚持动态调整。根据各地疫情风险等级变化和防控要求，制定体育赛事和活动疫情防控指商,动态调整完善赛事规棋、观众数量等方面政策。建立熔断机制，确保遇到突发疫情风险时能够立刻中止相关赛事和活动，做好人员筛查隔高，有效防范疫情扩散，做到收放有序。
二、分类推进,有序恢复体育赛事和活动
疫情风险处于中、高等级地区原则上暂不举办体育赛事和群体性全民健身活动。低风险地区在科学评估疫情风险，坚决贯彻防控要求的前提下,周密制定具体工作方案，经属地政府和疫情防控领导机制审核评估后组织实施,积极有序恢复体育赛事和活动。
(一)采取预约、限流等方式,有序、全面开放各类体育设施,开展群众健身活动和小型分散的商业性、群众性体育赛事。
(二)采取改变赛事方式、空场比赛等措施,按照“一赛事一方案”要求,重启中国足球协会超级联赛等职业体育赛事。不邀请境外裁判员参加;对尚处境外的运动员、教练员不要求近期返回，如返回须制定专门的防控方案,严格执行入境防控措施。比赛地点的选择应综合考虑当地疫情风险、防控压力、接待能力、组织水平等因素,并征得属地政府同意，及时总结经验，形成具体化、可操作、可复制的工作方案,有序推广。
(三)采取线上、线下等多种形式，在封闭训练基地组织开展专业运动队赛事。密切关注国际奥委会和各单项国际体育组织有关安排，积极、稳妥参与各项目奥运积分赛、资格赛等赛事，全面做好东京奥运会备战参赛工作。
(四）科学应对西方国家“带疫解封”产生的影响,切实做好北京冬奥会测试赛及相关筹备工作。审慎调整第十四届全国冬运会、亚洲沙滩运动会等大型综合性运动会举办方案。除北京冬奥会测试赛等重要赛事外，今年内原则上不举办其他国际性体育赛事和活动。
三、抓紧抓细抓实疫情防控工作
(一)加强联防联控。地方各级人民政府要切实负起领导责任,协调体育、卫生健康、公安等部门,建立体育赛事和活动相关风险研判、方案审核、应急有应等工作机制,完善相关场馆、酒店、餐厅、交通工具和人员的疫情防控措施,赛前要组织专门培训和演练。
(二)加强人员管控。对所有参与人员进行风险评估和实名制管理，实行“健康码”绿码准入制度，做到核酸检测全覆画，加强每日健康状态监测，并根据属地相关要求进行必要的申报或者登记。
(三)加强防控力量。根据赛事和活动规模、项目特点、人群密度，配备足够数量的医护人员和防护物资，并对相关人员进行个人防护，主动配合做好身体健康检测、信息登记等工作。
(四)原则上实行空场比赛。在落实防交措施前提下，逐步探索持有48小时内核康检测结果阴性证明并严格自我隔离的观众现场观赛,间隔就坐,总数不超过观众席容量的50%,视按情风险等级和防控工作情况，动态调整比例。
(五)优化赛事组织。简化开闭幕式、颁奖仪式等赛事环节，减少人群聚集，合理规划人员流线,采取观众区与运动队隔离措施，避免人员交叉。
(六)强化环境卫生。突出关键环节和重点领域,落实场地、器材防控措施,对赛场环境和空调系统进行彻底清洁，保证空气流通,保障洗手设施正常运行，规范垃圾收集处理，公共区域设置口罩回收箱，定期开展预防性消毒。
(七)加强应急处置。赛事和活动组织者要制定应急处置预案，与卫生健康、疾控等部门保持密切联系，一旦发现有发热等症状的人员要立即启动应急预案。
四、组织保障
(一)压实各方主体责任。各级体育主管部门要按照“谁主管、谁负责”原则，落实管理责任。根据属地疫情防控工作要求,制定细化本地区实施方案。强化事中监管，开展必要的督查检查，严控数量和频次，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝防控措施“一刀切”、防控要求“层层加码”。体育赛事和活动的主办方、承办方及场地设施经营单位要按照各自职责，认真落实疫情防控工作主体责任，科学制定防控工作方案和应急预案，做到“一赛一方案”,确保办赛安全，体育赛事和活动的参加者要殿从组织者的管理，严格执行疫情防控措施，加强个人防护，主动配合做好身体健康检测、信息登记等工作。
(二)加大政策扶持力度。地方各级人民政府要积极研究出台产业扶持政策，适当减免税费、降低安保费用，通过政府购买服务等形式帮助相关企业克服疫情带来的不利影响。
(三)加强宣传教育科学引导。统筹做好科学有序恢复体育赛事和活动的宣传报道，做好政策解读,避免误读、误解。利用场馆大屏、广播、新媒体等媒介，广泛宣传普及疫情防控知识,提高办赛、参赛和观赛等各类人员的防护意识和能力，引导公众安全依规参与体育活动；鼓励群众积极参加体育锻炼，科学健身，养成健康生活习惯;积极推广各地好经验、好做法,营造良好舆论氛围。