原标题:美国退出的《开放天空条约》是什么?拜登会重新加入吗?
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美国又“退约”了。
美国政府11月22日宣布正式退出《开放天空条约》,这是美国总统特朗普上台以来,继伊核协议和《中导条约》之后又一次退出国际安全条约。
此次退约并不突然,美国今年5月就宣布了退出决定,并称俄罗斯违反该条约是美国退约的原因。尽管遭到多国反对,美国仍然坚持退出决定。
《开放天空条约》为何重要?考虑到未来可能的权力更替,美国有可能重新加入这项条约吗?
《开放天空条约》是什么
《开放天空条约》于1992年在芬兰首都赫尔辛基签署,2002年起生效。条约参与国可按规定对彼此领土进行非武装方式的空中侦察,该条约旨在提升军事透明度、降低冲突风险,是冷战后达成的重要国际安全条约之一。
在美国退出后,目前条约共有34个签署国,包括法国、德国、英国、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等大多数欧洲国家,以及加拿大、土耳其等国。吉尔吉斯斯坦也已签署该条约,但还未批准。
按条约规定,每个国家每年需要接受一定数量的空中侦察。条约还规定了各国空中侦察任务的细节要求,比如允许使用的传感器类型和分辨率等。
目前各国经常在《开放天空条约》框架下进行侦察。据俄媒此前报道,法国于11月9日至13日对俄罗斯进了空中侦察,使用的机型是罗马尼亚的安-30飞机,没有配备武器,俄罗斯专家也乘坐该飞机并确保侦察任务严格合规。据美国《星条旗报》今年8月消息,俄罗斯于8月12日使用图-154对德国进行了空中侦察,路线经过驻德美军基地。报道称,自2002年以来,美国在条约框架下进行了201次侦察,其中三分之二是在俄罗斯上空,俄罗斯则对北约国家进行了77次侦察。