国家电网:全力守住民生用电底线
盘古智库高级研究员江瀚在接受北京商报记者采访时表示，当前电力缺口一部分受到大宗商品价格、特别是煤炭价格上涨的影响，煤炭是火力发电厂主要的燃料来源，煤炭价格的快速上涨，使各地火力发电厂有比较大的压力，导致发电供应不足。再加上当前的季节因素，光伏、风电等新能源发电不足，也给整个市场带来影响。
中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI指数分析周报》（2021年第35期）显示，目前港口资源依旧紧缺，发运量无法有效提升，叠加期货主力合约连续涨停，对煤价有较大支撑，中秋节后市场报价跳涨。本期，CECI沿海指数5500大卡、5000大卡综合价分别比上期上涨96元/吨、89元/吨，为指数发布以来最大周涨幅。
为了解决当前的电力供应问题，国网表示，将全面启动保供电应急机制，要求有关部门要提出针对性应对措施，加强工作指导协调。要坚决守住大电网安全生命线，强化统一调度，严肃调度纪律，加强发电机组并网管理。密切跟踪电煤、燃气供应和来水来风情况，做好负荷预测，科学安排电网运行方式。加强重要输电通道、重点用户供电线路的运行监测，持续巩固“三道防线”。
同时，要加大电网跨区跨省资源调配力度。做好新机组启动调试、临检机组恢复并网服务工作，及时掌握各类电源发电能力，保障各类电源“能并尽并、能用尽用”。坚持全网一盘棋，充分发挥大电网优势，强化大范围资源优化配置，加大余缺调剂力度。
辛保安特别强调，“要全力守住民生用电底线。切实保障民生、公共服务和重要用户用电。坚持‘需求响应优先、有序用电保底’，积极配合政府完善有序用电方案并推动落实，引导用户合理错峰避峰，严控高耗能高污染行业用电。强化应急值班和信息报送，全面提升应急处突能力。”此外，还要全力做好国庆保电与迎峰度冬准备工作。
同样，南方电网也在9月27日召开专题会议，表示要强化设备线路运维管理，切实做好当前电网安全稳定运行各项工作；协调发电企业做好蓄水存煤储气工作，“一省一策”制定南方五省区应急预案，积极主动应对今冬明春电力供应紧张局面；加快推进广东电网目标网架和抽水蓄能电站建设，及时排查电网安全隐患，化解局部电网风险；推动新增输电通道，积极引入区外电力，服务“十四五”南方区域新能源大规模接入。
近期，国家发改委、能源局联合派出督导组赴相关重点省份和企业、港口开展能源保供稳价工作督导，推动发电供热用煤中长期合同全覆盖落实，开展电煤中长期合同履约情况检查及监管等一系列工作，以期尽快有效提高电煤供应量，确保冬季供热发电用煤安全。
“增加煤炭供应，要从供需两个角度入手。一方面加大煤炭进口采购力度，弥补不足，另一方面对内挖掘潜能，让各地的煤炭供应不断提升。从需求的角度，要提升煤炭的利用水平，缓解煤炭供应不足的问题。”江瀚说。
中电联建议，要统筹好安全环保和增产增供的关系，持续释放优质产能，切实确保煤炭产量快速有效提升；确保电煤中长期合同保质保量兑现，充分发挥中长期合同“压舱石”作用，加强中长期合同履约监管，并建立与企业信用评级、铁路运力计划等挂钩的惩戒机制；利用10月份冬储煤关键时期，提升电厂库存。