【文/观察者网 熊超然】今年6月，美国国会参议院曾在两党支持下，通过了一项旨在提高美国对中国的竞争力以及为急需的半导体生产提供资金的法案——2021年美国创新和竞争法”（下称“创新竞争法”，US Innovation and Competition Act of 2021）。
然而，据路透社当地时间11月14日报道，该法案目前在众议院陷入停滞状态，想要在明年之前正式成法，面临着艰难挑战。尽管拜登政府一再声称与中国“竞争”是重中之重，民主党也控制着国会参众两院，但众议院的议员们希望制定自己的涉华法案（即“鹰法案”，EagleAct），而非考虑参议院通过的“创新竞争法”。
现在已过去5个月时间，美国国会众议院还没有对自己的“鹰法案”进行投票，也没有通过“创新竞争法”。由于立法议程安排过于拥挤，想要在2021年通过该法的时间已经很少了。
路透社报道截图
据报道，5月27日，美国参议院曾以68比30的投票结果结束了对“创新竞争法”的辩论。6月8日，美参议院依据这一辩论投票结果，正式通过了该法案。
这项由参议院多数党领袖查克·舒默（ChuckSchumer）力推跨党派立法，被认为是“罕见的产业政策立法”。法案授权拨款约1900亿美元（约合1.2万亿元人民币），其中授权1200亿美元用于高科技研究；另有540亿美元则会用于加强美国半导体产业发展，利用这笔资金，美国希望把全球最先进的芯片工厂带到本国，比如台积电和三星电子的技术。
早在去年，舒默与共和党籍参议员托德·杨（Todd C. Young）等人就提出“无尽边疆法案”（Endless Frontier Act），要求美国政府在5年内拿出1000亿美元用于基础和先进技术研究，并再拿出100亿美元在全国建立新的“技术研究中心”。