当地时间13日晚,在英国格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(COP26)上,会议主席阿洛克·夏马尔焦急地“好像要哭了”。因为就在最终表决前,有国家代表要求修改决议措辞。半小时后,大会终于达成决议文件,就《巴黎协定》实施细则达成共识。
大会加时一天、最后时刻的插曲以及夏马尔的焦虑,都深深凸显了人类在合作应对气候变化问题上的艰难,以及COP26取得共识的来之不易。COP26主办国英国首相约翰逊说,决议文件是向前迈进的一大步。
这份“具有历史性意义”的决议文件获得通过,很关键一点在于中美两个大国在气候领域上达成合作。双方10日共同发表的《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》,为全球应对气候变化注入一针强心剂。欧盟委员会副主席弗朗斯·蒂莫曼斯评价说,联合宣言带来了“希望的空间”,中美合作“令人鼓舞”,为格拉斯哥决议文件的出炉奠定了基础。
从内容上看,这份宣言很“硬核”。比如“美国制定了到2035年100%实现零碳污染电力的目标”“中国将在‘十五五’时期逐步减少煤炭消费,并尽最大努力加快此项工作”“两国计划在2025年通报2035年国家自主贡献”等,都表明中美双方对应对气候变化的重视和决心。
作为世界最大的发展中国家,中国应对气候变化从来言行一致。承诺用30年左右时间实现从“碳达峰”到“碳中和”,意味着中国将完成全球最高碳排放强度降幅,比主要发达国家用时大大缩短。目前,中国已经制定《2030年前碳达峰行动方案》,加速构建“1+N”政策体系。此外,中国平均每天新增造林面积约1.2万公顷,平均每天新增光伏装机约9万千瓦。正因此,英国首相约翰逊在大会开幕式上表示感谢中国。联合国秘书长古特雷斯则把中国气候特使评价为COP26成功的关键。
