【文/观察者网 刘骞】当地时间2月11日，美国总统拜登发布行政命令，“挪用”阿富汗冻结在美国的约70亿美元资产，其中35亿美元（约合人民币222亿元）留在美国，用以赔偿“9·11”事件的受害者们，另外35亿美元则成立信托基金，通过人道主义组织分配，救济阿富汗民众。
白宫网站截图
消息一经公布，阿富汗临时政府发言人穆罕默德·纳伊姆反应强烈，称拜登此举是在“窃取”阿富汗人民的财产。
拜登这份行政令尽管采取了“一半归美国一半归阿富汗”的分配方式，但依然被命名为“关于保护阿富汗央行特定财产维护阿富汗人民利益的行政令”。
白宫网站同日发布的“情况说明”中也处处强调，总统拜登发布的行政令是“为了造福阿富汗人民”，该行政令将使“大部分的”（a substantial portion）冻结资金用来救济阿富汗民众。
去年8月中旬，美军完全撤离阿富汗前夕，美国政府宣布冻结阿富汗中央银行存储在海外的约95亿美元资产（约合人民币604亿元）。美联社称，其中存储在美国约70亿美元，其余存储在德国、阿联酋和瑞士等。
此后，阿富汗因面临严重的经济问题，曾多次要求美国解冻该国央行海外资产，但均未果。
据美联社11日报道，美国总统拜登批驳了“所有70亿美元都应当归还给阿富汗”的提议。他表示，在美国法律体系下，“9·11”事件的索赔人有权上法庭拿到赔偿。
在“9·11”事件发生后，美国的受害者们以缺席判决赢得了针对塔利班和“基地”组织的诉讼，法官宣判这些组织赔偿受害者70亿美元，但在当时，这些受害者们无法获得赔偿。