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据中国民航局消息,美国国家运输安全委员会(NTSB)授权的的工作小组已抵达中国,参与由中国民航局组织的“3·21”东航MU5735航空器飞行事故调查。为什么美国国家运输安全委员会参与事故调查?他们在调查中有哪些权限?