受大规模增值税留抵退税造成财政减收,以及疫情冲击等造成经济下行压力加大的影响,前5个月一些地方财政收入出现不同程度的下滑。
第一财经记者梳理发现,截至目前至少有17个省份公开了今年前5个月财政收支数据。按自然口径计算,除了内蒙古(39.8%)、山西(36.6%)、江西(1.5%)这三地实现增长外,其余14省份的一般公共预算收入均出现不同程度的下滑,这包括了浙江、北京、上海等东部发达省市,吉林则是出现了44.2%的降幅(详见下表)。
为何前5个月地方一般公共预算收入普遍下滑?多位财税专家对第一财经分析,今年为了给企业减负,退税减税缓税降费缓费政策力度空前,预计超过3万亿元,这在短期会造成地方财政减收。尤其是4月和5月是增值税留抵退税新政集中退还期,导致地方第一大税种增值税收入大幅下滑。但此举相应增加企业现金流,缓解企业资金紧张,帮助企业纾困。
今年1.64万亿元增值税留抵退税基本在4月至7月完成,发达省份普遍退税规模较大。以浙江为例,官方数据显示,浙江全省5月和6月退还增值税留抵退税超过1200亿元。这直接造成浙江第一大税种增值税收入大幅下滑。前5个月,浙江省增值税917.56亿元,自然口径下降34.0%。北京前5个月增值税收入降幅也略超30%。
为了更全面地看待地方财政收入数据,目前地方还披露了扣除增值税留抵退税因素后的收入增速情况。根据各地前5个月扣除留抵退税后的收入增速,17个省份中有5个省份收入出现下滑,其余12个省份均实现增长。