近日,湖北武汉,有网友发视频称一居民楼内的电梯需扫码付款才能乘坐。拍摄者李女士称:当时自己跟随租房中介到此处看房,发现楼内电梯每次往返乘坐都需付费1元,小区并无物业。后经了解得知,楼内业主可以包月付费,每月10元,但对外来租客则按次收费,此现象在附近多个居民楼都有存在。
电梯收费,对于住惯了自带电梯小区的人来说,或许听起来比较稀罕,但对于一些老旧小区的业主来说,又挺正常。乍看上去,一次一元似乎很贵,如果考虑到购买电梯、施工、后期维护等费用,这样的收费未必贵,且是业主自己定的,无可厚非。有些人之所以对此诧异,其实是对这背后的老旧小区加装电梯工程不够了解。
据统计,全国有21.9万个老旧小区需要改造,其中70%没有电梯。推进老旧小区加装电梯,是一项居民急难愁盼的民生工程。今年9月1日,新的《无障碍环境建设法》生效,首次将老小区加装电梯列入法律范畴,明确指出“国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施,为残疾人、老年人提供便利”。
老旧小区加装电梯,无论从哪个角度说,业主都是主体,既是受益人,也是出资人,有的一些小区由于没有物业,业主还可能扮演养护、管理、运营等角色。只要业主们能够达成共识,拿出大家都同意的方案,还是应该得到外界的鼓励和支持,甚至是“愿装尽装”。
只是具体到实施阶段,往往困难重重,比如资金筹集。有业内人士表示,以6层楼栋为例说明,加装一部电梯,从土建施工到电梯物品购置,需要50万元至60万元,每年还有后续运营投入。因此,也产生过不少矛盾,比如最直接的:不同楼层的人对电梯的依赖程度不同,出资多少自然有不同的看法。
某老旧小区,大门口张贴着小区全体住户同意各单元增设电梯的公示。
近年来,一些标准和规则也在逐渐建立,衍生出了楼层系数法、比例分摊法、台阶分摊法等集资方案。日前,山东菏泽还推出“政府指导价”。武汉这一小区“按次收费”,有种分期付款、即时消费的意味,不仅可以缓解业主们一时的负担,也相对比较公平。
其实,武汉这一小区也不是第一个吃螃蟹的。今年年初,杭州市临安区碧桂苑小区1元1次的“公交电梯”,也引起不少讨论。2018年,南京还有小区探索“租赁电梯”模式:住户按照楼层不同,在15年内每年缴纳相应标准的租金,便可刷卡乘坐电梯。从网友留言来看,武汉这一小区的做法,得到了大多数人的理解和支持。
换个思路来理解:这个小区本来就没有电梯,电梯是业主自己加装的,属于“增值功能”,外来人觉得贵,爬楼梯就是了。至于租户的权益,当然也应该得到保障。如果在租房之初,房东就向租客声明小区是无电梯小区,或者声明乘坐电梯会收费,满足租客的知情权和公平交易权,自然也是没问题的。
我们常说“基层需要自治”,这并不是说行政力量无法抵达微末环节,而是基层的事情,尤其是具体到一个小区的事情,只有这个小区的业主最清楚。以装电梯为例,困难在哪、矛盾在哪、每家每户的态度是怎样的,业主自己最“门清”,也容易想出最适合自己小区的方法。
老旧小区加装电梯,既是民众对更高质量生活的追求,也是社会发展的大势所趋。2022年,我国加装了约3万部电梯,在庞大的基数面前,显然还要更快一些,而速度和效率,都依赖于业主。智慧来源于民间,也作用于民间,要相信业主们的创造力和自治能力,少一些不明就里的指点和局外审视,让业主自己去办自己的事儿,效果也许会更好。