参考消息网11月7日报道 《日本经济新闻》11月7日刊登题为《日本为何要在G7外长会上开展平衡外交》的文章,文章摘编如下:
七国集团(G7)外长会将于7日到8日在东京举行。以色列同实际控制加沙地带的哈马斯之间的冲突导致中东局势紧张,这也成为本次外长会的主要议题。担任主席国的日本缘何要在以色列与阿拉伯国家之间开展“平衡外交”?原因大致可以归纳为以下三点:
第一,日本的石油进口在多大程度上依赖中东?
日本资源能源厅的统计年报显示,2022年日本石油进口量中来自中东的占比高达94%。当年2月俄乌冲突爆发,G7对俄罗斯产原油实施禁运,导致日本对中东的依赖进一步加深。
石油在发电、汽车和飞机燃料等方面应用广泛,价格波动与民生息息相关。上世纪70年代的两次石油危机冲击了全球经济,也在日本引发了相当程度的恐慌。
日本政府在2022年的能源白皮书中指出:“为确保(石油的)稳定供给,加深同中东产油国的友好关系非常重要。”
日本同沙特和阿联酋等阿拉伯国家保持着友好交往,与伊朗的关系同样良好,赢得了在该地区的独特地位。
第二,日本与以色列和巴勒斯坦双方的关系如何?
日本在以色列与巴勒斯坦之间采取中立态度,支持“两国方案”。
日本企业正在对高科技产业引领经济增长的以色列加大投资。哈雷尔-赫茨投资之家的数据显示,2022年日本对以色列企业的投资额达到15.58亿美元,虽然较此前一年创造的历史峰值有所下降,但依然维持在较高水平。
另一方面,日本政府也一直对苦于物价上涨、年轻群体失业率较高的巴勒斯坦提供财政支持,持续推进“和平繁荣走廊”构想,完善农业产品加工园区的建设。
但是日本很容易陷入到在以色列最大的后盾美国同支持巴勒斯坦的阿拉伯国家之间左右为难的境地。日本的安全离不开美国的协助,而确保能源稳定供给又需要同阿拉伯国家维系关系。
所以在10月7日哈马斯对以色列发起攻击后,日本用了四天时间才使用了“恐怖袭击”的措辞。因为既要谴责哈马斯,又要观察阿拉伯国家的态度。阿联酋已经与以色列实现邦交正常化,沙特也有意改善同以色列的关系,搞清这些国家的态度着实不易。
第三,G7成员国的态度如何?
日本是G7中能源自给率最低的国家,在确保与阿拉伯国家维持良好关系的同时,还不得不照顾到有美国站台的以色列的情绪。虽然与该地区整体的关系不错,但不得不找准平衡,外交自由度并不高。
自哈马斯发动袭击以来,日本的平衡外交愈发难以推进。10月22日,除日本之外的其他六个G7成员国发表了以支持以色列实施自卫权为核心的联合声明。
美国和以色列拥有“特殊关系”,犹太院外集团凭借雄厚的资金实力在美国政界拥有巨大影响力,一直以来美国都在力挺以色列。
日本外务省相关负责人表示:“G7在中东问题上抛开日本采取行动并不稀奇。”但在10月27日通过的寻求人道主义休战的联大决议案表决中,G7的意见并不统一,法国赞成、美国反对、日英等国弃权。
日本作为主席国能否团结G7,就早日平息事态和改善加沙的人道主义状况向国际社会传递出一致的信息?G7外长会成为日本开展平衡外交的关键时刻。(编译/刘林)