2008年至2019年，郑小燕利用职务便利，在土地开发、征地拆迁、建设用地指标调配、政府工程项目承揽、工程款拨付等方面为他人谋取利益，直接或通过亲属非法收受巨额财物共计折合人民币4428万余元。2023年8月，郑小燕被开除党籍、开除公职。2024年1月，郑小燕因犯受贿罪被判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币300万元；查封、冻结在案的股权、房产、车位等及其退缴的违法所得被依法予以没收；其余违法所得及其收益，依法继续追缴。
夫妻同日留置、姐弟先后落网
作为领导干部，郑小燕非但没能正确看待亲情，严格约束亲属，反倒当起了家族“生意”的操盘手，如今，苦果自尝。
家风是一个家庭的精神内核，也是一个社会的价值缩影。家风建设并非一家一姓的小事，而是关乎党风政风社风民风向善向上的大事。家庭和睦、家教良好、家风端正，子女才能健康成长，社会才能健康发展。
国内有“中间人”“代理人”，国外有赃款“保管员”，精心打造家人腐败圈
对郑小燕来说，家庭已成为权力变现的“交易所”。按照血缘亲疏“分层授权”原则，她将职权当特权，将公权当私器，精心打造家人腐败圈，为敛财各司其职。
2003年1月，郑小燕前往清新县（清新县于2012年改县为区）任职，其后便处心积虑为自己和亲属谋取利益。国内有“中间人”“代理人”，国外有赃款“保管员”……在郑小燕的“操盘”下，她的丈夫、弟弟、妹妹、女婿，甚至丈夫的妹夫、弟弟的连襟等多人牵涉其中。
“别人是‘夫唱妇随’，她家是‘妻腐夫贵’。”清远市纪委监委相关负责同志说。2006年，郑小燕指使当时47岁的丈夫陈某提前退休，充当“大堂经理”。每当社会老板有所请托，郑小燕不置可否，暗示对方“有空找陈某喝茶”；有工程项目即将开标，郑小燕便与陈某商量给哪位老板承接，让陈某出面对接、洽谈“好处费”。
郑小燕对亲属同样有安排。她指使弟弟郑某夫妇双双辞去公职，成为清新有名的政府工程“二道贩子”。她还安排已移民加拿大的妹妹代为接收、保管巨额贿赂，仅两笔贿赂款总额就逾2000万元。为了逃避组织调查，郑小燕甚至强令其十几年间滞留国外。
2008年8月，郑小燕升任清新县县长后，一些旁系亲属也被吸纳进郑家腐败圈。在其帮助下，黄某（陈某的妹夫）、欧某（郑某的连襟）承接了数亿元政府工程项目，郑家从中获利数千万元。郑小燕的女婿及其亲属，在清新涉足房地产等多个领域，背后全靠郑小燕。
郑小燕主要按亲疏程度确定好处费比例。对亲弟弟郑某，她分文不取；对没有血缘关系的人，帮忙可以，该收的钱“分文不能少”，如黄某需按利润的40%支付好处费，欧某则要将利润的75%分给郑家。
2013年至2019年间，郑家承担了清新区大部分政府工程项目，其他经营者如果没有向郑小燕行贿，很难顺利承揽项目，当地营商环境遭到严重破坏。
树立精准理念，前移审查调查关口，对案件进行深挖细查
2019年，郑小燕被调离清新区，相关信访举报持续不断。2022年，清远市纪委监委对郑小燕相关问题线索开展全面初核。
“从一开始我们就树立精准理念，将审查调查关口前移。”清远市纪委监委相关负责同志介绍：一是精准研判问题线索。筛选出一批可信度高、可查性强的问题线索，首批针对涉案人员72人、涉及企业24家，进行房产、车辆、银行流水等全面排查，逐一构筑涉案人员、事件、财产链条，制定核实查证“作战图”。二是精细核实重点问题。围绕郑小燕及其亲属、朋友、相关老板等可能涉嫌的违纪违法问题，建立起核查的关系网、树状图。如通过追查房产及银行流水初步核实黄某涉嫌充当“代理人”等重要证据。三是精密谋划初步核实取证，为案件深入查办打下坚实基础。
2023年2月6日，清远市纪委监委对郑小燕立案审查调查，并先后对郑小燕及陈某、郑某、黄某等采取留置措施。
“夫妻同日留置、姐弟先后落网、亲属一起被查，郑小燕案呈现出裙带风严重、权力渗透深、贪腐时间长和共谋型腐败四大特点。”清远市纪委监委专案组负责同志指出，除郑小燕外，该案还涉及其8名亲属，其中，被立案4人、留置3人、移送司法机关1人。
郑小燕通过在住建规划、国土、水利、交通等关键部门、重要岗位安插“自己人”，利用亲属充当代理人和“白手套”，大肆垄断市政道路、水利、学校、绿化等各个领域工程，深度介入项目立项、招投标、工程建设及款项拨付等全过程。
家风家教绝不是小事，管好身边人是大事
“当初以为是爱他，结果却是害了他，连累了他，这都是我对家风建设的内涵弄错了，对家庭和谐的要义弄反了，将爱的方式颠倒了……”留置期间，郑小燕向办案人员坦陈，自己走上县区领导岗位后，由于忙于工作，一度与丈夫关系紧张，她试图修复关系，发现“只要听他的话，把钱交给他，他就觉得我尊重他、爱他，所以我就将所有收入，不管合法非法，全部交给他。”
亲情异化，家风溃败。对于丈夫陈某和弟弟郑某，郑小燕极度纵容，以钱权作为“关爱”，助长其享乐奢靡风气，让不法商人有了可乘之机；对于亲戚黄某和欧某，她难却亲情，将亲情关系异化为共同敛财的“链条”、权钱交易的“幌子”。在这种“崇尚金钱、追求面子”的不良家风下，一家人相互影响、相互裹挟，逐渐形成亲情和血缘、权力与利益相互勾连的关系网、利益链，最终从“全家腐”走向“全家覆”。
深究该案的根本成因，要害在于一个“权”字。“不管是她利用职权帮亲属、老板谋利，还是其亲属利用其影响力谋取私利，本质上都是监管不到位下的权力滥用。”清远市纪委监委相关负责同志说。
大量资金投入、大批工程上马、大片土地开发……郑小燕在任时，清新正处于城市化发展的重要阶段。作为“一把手”，郑小燕可以操控工程项目承接、用地指标的分配去向。恭维附和的人多了，批评劝诫的人少了，各个环节的监督也成为一纸空文，让郑小燕的违纪违法行为得以畅通无阻。
办案人员分析称，事实表明，县区“一把手”主政一方、掌管一域，容易成为不法分子拉拢、“围猎”的重点对象，而上级监督太远、同级监督太软等监督“空白”，对“一把手”权力监督制约的整体效能弱化，也容易导致“一把手”权力出轨越界。
扎实做好以案促改促治工作，着力实现“查处一案、教育一片、治理一域”
“通过贪腐无止境满足家人的欲望，到头来只能是一场空。我们必须引以为戒，修身齐家。”参加警示教育后，清新区委一位领导班子成员深受触动。郑小燕腐败案件被查处后，清远市纪委监委督促系统施治，扎实做好以案促改促治工作。
深入剖析案件根源。专案组在办案过程中同步开展案件剖析工作，对清新区党员干部精神面貌、工作生活作风、制度机制建设等方面进行深入分析，形成案件剖析报告书，并向发案地区发出纪检监察建议，全面梳理清新区党的建设弱化虚化、家风建设重视不足、权力运行约束不力、审核工作把关不严等4方面突出问题，为深入开展以案促改促治提供重要基础。
强化同级同类警示教育。在全市及各县（市、区）领导干部党章党规党纪教育培训班上组织3884名“关键少数”观看该案警示片，用“片中人”警示“看片人”。
建章立制堵塞漏洞。该市纪委监委推动进一步规范工程领域监管，指导清新区建立工程项目备案制度，着力排查发现领导干部为亲属在承揽工程方面“打牌子”“提篮子”等突出问题，严防领导干部身边人利用特殊身份谋取非法利益。
深入开展家庭家教家风建设。组织全市48名市直单位“一把手”家属召开警示教育会议，选取当地“家风不正”典型案例以案说纪说法。同时，督促清新区纪委监委对该区领导干部家风建设、家庭成员违规从事营利性活动等情况开展全面排查。
“下一步，我们将保持零容忍震慑不变、高压反腐力量常在，紧盯‘关键少数’，坚决查处领导干部为亲谋利、以公谋私的违纪违法行为，积极改善营商环境。”清远市纪委监委主要负责同志说。
来源：中央纪委国家监委网站