德国15日公布一项涉及数千亿欧元的财政方案草案,提出放宽联邦政府债务上限、设立特别基金,以推动基础设施建设、气候保护和国防开支等关键领域发展。
草案提出,修订德国《基本法》中的“债务刹车”条款,放宽后的政府债务上限将适用于防务等大规模支出。同时,通过债务融资设立总额5000亿欧元的特别基金,用于交通、电网等基础设施建设。
根据草案,特别基金将被认定为额外债务,不计入现行债务上限,并将在《基本法》中予以明确。其中,1000亿欧元将注入现有的气候与转型基金,用于支持能源转型和气候保护。草案还计划将“2045年实现气候中和”目标写入《基本法》。
这项财政方案由德国联盟党与社会民主党在联合组阁谈判中提出,并于14日与绿党达成妥协协议。德国联邦议院预算委员会定于16日讨论相关内容,并于18日提交联邦议院表决。草案需获得三分之二多数票支持方可通过。
“债务刹车”是德国政府为防范债务过快增长而制定的一项财政规定,于2009年写入《基本法》。该规定要求联邦政府每年结构性新增债务不得超过GDP的0.35%。