新华社北京9月4日电 欧盟委员会3日通过欧盟与南方共同市场（南共市）国家的自由贸易协定，寻求开拓拉美市场，弥补美国关税政策带来的贸易损失。
当天，欧盟委员会将协定文本递交欧盟各成员国及欧洲议会审批，仍需得到“有效多数”批准。鉴于法国、波兰等国担心本国农业遭南共市产品的冲击，欧盟需消除内部分歧才能最终敲定协议。
5月23日，在比利时布鲁塞尔，一名男子从欧盟总部大楼外经过。新华社记者 赵丁喆 摄
欧盟与南共市的自贸协定谈判始于20多年前。去年12月，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭四个南共市创始成员国总统与欧盟委员会主席冯德莱恩共同宣布达成南共市-欧盟自贸协定。
如果协定顺利签署实施，将产生一个覆盖大约7亿人口的自由贸易区。根据协定，南共市将对91%的欧盟商品逐步实行零关税，这些包括汽车、化学品、葡萄酒和巧克力在内的欧盟商品目前关税税率最高为35%。作为交换，以巴西为首的南共市农业大国可以更宽松的条件向欧盟出口肉类、糖、蜂蜜、大豆等产品。
欧盟委员会估算，如果协定得以落实，欧盟对南共市的年出口额最多可增加约490亿欧元（约合570亿美元）。
南共市由阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭创立，1995年正式启动，玻利维亚于2023年正式加入。该组织另有智利、秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、苏里南、巴拿马等联系国。
南共市-欧盟自贸协定仍需得到欧盟27个成员国中覆盖65%以上人口的至少15个国家以及欧洲议会的批准。负责贸易和经济安全事务的欧盟委员马罗什·谢夫乔维奇说，欧盟委员会希望该协定在今年年底前获得批准。
7月3日，在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，南方共同市场第66次首脑会议与会领导人在会议现场合影。新华社发（马丁·萨巴拉 摄）
不过，以法国为首的部分欧盟成员国担忧，协定实施后，来自南共市的廉价农产品流入欧盟市场，将削弱欧洲本土农业的竞争力。作为安抚措施，欧盟委员会承诺设置“强有力”的保障机制。比如，对南共市国家所产牛肉设置配额，进口量不超过欧盟产量1.5%的情况下方可享受7.5%的优惠税率，超过该配额则面临50%关税；如有欧盟成员国发现来自南共市的牛肉等进口量增加或价格下降幅度达10%以上，欧盟委员会将评估是否启动保障机制，并采取限制进口措施。
作为欧盟最大牛肉生产国，法国此前称该协定“不可接受”。法国政府发言人索菲·普里马3日说，法方仍需对上述保障机制进行分析以决定是否批准协定。同日，波兰总理图斯克重申本国对该协定的反对立场，但承认欧盟内的反对力量“没机会阻止”该协定的达成。
欧盟委员会以及德国和西班牙等协定支持方则认为，与南共市的自贸协定可抵消本届美国政府的关税政策给欧盟造成的贸易损失。
法新社说，由于特朗普政府关税政策加剧全球动荡，欧盟寻求“拓宽贸易视野”。过去一年里，欧盟启动了与阿联酋和马来西亚的贸易协定谈判。3日，欧盟委员会还提议修订欧盟与墨西哥的现行贸易协定，争取让墨方逐步取消对欧盟农产品的剩余关税，同时从墨西哥获得关键原材料供应。
谢夫乔维奇对媒体说：“在当今不确定的地缘政治环境下，实现我们的供应链多样化，加深与可信赖的盟友及伙伴的合作关系是必要举措。”（刘曦）