新华社北京7月27日电（记者胡璐）27日，农业农村部公布第一批农业植物实质性派生品种制度实施目录，将水稻、小麦、棉花等10种作物列入首批实施范围。这标志着我国种子法确立的实质性派生品种制度正式落地实施，将进一步强化种业知识产权保护。
这是记者27日在农业农村部召开的新闻发布会上了解到的。
农业农村部种业管理司副司长杨海生介绍说，通俗地讲，实质性派生品种是在已有原始品种的基础上进行修饰改良而选育出的新品种，与原始品种相比，只有个别性状发生变化。
“随着种业振兴行动的深入实施，我国种业发展进入更加依靠自主创新、原始创新的新阶段，需要进一步完善植物新品种保护制度，通过更加严格、合理的知识产权保护机制，激励育种原始创新，加快选育突破性新品种。”他说，建立实质性派生品种制度，要求实质性派生品种在商业化推广前，经过原始品种权人的许可，并约定分享一定收益，体现对原始品种权人权益的尊重，激励育种者更多从事原始创新。
杨海生说，在首批实施目录的作物选择上，主要有行业发展需求迫切、品种遗传多样性好、品种鉴定技术成熟三方面的考虑。如这10种作物涉及到粮食、棉花、油料、蔬菜、水果五大类，覆盖范围广、代表性强。从品种权申请数量看，截至2025年底，这10种作物的申请总量达3.86万件，占我国农业植物品种权申请总量的35.5%。
此外，农业农村部还制定发布了农业植物实质性派生品种判定指南、判定阈值、鉴定机构条件，并组建了专家库，确保制度实施的可操作性。
下一步，农业农村部将综合考虑我国国情农情、产业需求、育种水平和技术条件等因素，依法逐步扩大实施作物范围，直至覆盖农业植物品种保护名录的所有植物属种，在更大范围上激励育种原始创新。