摘
要
机动车驾驶培训是守护道路交通安全的首道关口，但驾培行业地域属性强、服务同质化程度高，易滋生垄断土壤。市场监管总局（国家反垄断局）近期发布的《中国反垄断执法年度报告（2025）》显示，部分县域和三、四线城市驾培领域，竞争对手“抱团涨价”，行业协会组织签订垄断协议，统一抬价、压缩教学服务，加重学员负担，成为群众反映强烈的民生痛点。
据市场监管总局介绍，2022年至今累计办结、在办驾培垄断案件中，超三成案件由行业协会牵头，通过开会、签公约、建联盟等方式统一价格、划分区域、分配利润。垄断行为更趋隐蔽，微信群商议、口头约定逐渐替代书面协议，取证难度持续加大。
典型案例中，重庆铜梁7家驾校组建联盟管委会，以保证金、资金统筹为手段，强制划定小车科目二、科目三最低收费标准。
重庆江津6家摩托车驾培机构合设“总校”，实行定价、收费、教学、考试、开支“五统一”，将摩托车培训费从200余元抬至900元，整治后费用大幅下降，群众直接享受降价红利。
四川巴中市道路运输协会组织12家驾校垄断案中，协会3次组织驾校制定“价格自律办法”变相抬价、促使垄断协议达成并实施，被处罚款50万元，12家驾校也因达成并实施垄断协议被处罚款140余万元。
上海交通大学教授王先林认为，应警惕驾培垄断与行业乱象叠加带来的多重危害：对消费者而言，导致学车成本上升、维权困难；对行业而言，使得公平竞争生态被破坏，合规主体生存受压、行业口碑下滑；对市场而言，驾培作为汽车消费前端，市场失序抑制下沉市场购车、维保等关联消费；此外，驾驶培训的缩水导致催生“马路杀手”，埋下更多道路安全隐患。
据介绍，下一步，市场监管部门将持续保持反垄断高压态势，常态化整治驾培领域垄断与各类违规行为，健全跨部门协同监管机制，以刚性执法守护民生福祉，以规范市场激活下沉消费潜力，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（记者赵怡宁、戴小河）