德国《明镜》周刊与《图片报》披露，德国国防部针对与俄罗斯潜在的军事冲突制定了应急方案。该方案强调了德国作为北约军队过境通道的重要性，并期待民间机构与民众能够支持北约军事活动。据悉，这一计划源于德国联邦国防军总监卡斯滕·布罗伊尔的评估，他认为俄罗斯或于2029年对北约采取行动。因此，德国已秘密制定了确保北约及本国部队快速部署和补给的战略。
应急计划考虑到，若北约东部边境紧张升级，将有数十万士兵需要迅速转移，预计80万名士兵及其装备需在半年内通过荷兰、比利时和德国北海港口向东调动，这涉及庞大数量的交通工具和军事装备。德国内政部长南希·费泽的团队指出，这要求大量基础设施转为军事用途。同时，联邦民防和救灾办公室负责人拉尔夫·蒂斯勒警告说，敌对方可能采取措施阻挠或延缓北约部队行进，要求警方和紧急服务部门加强对关键线路的保卫。
计划还涉及到民用领域的配合，如沿线居民可能需要为过往军人提供食宿、休息点及燃料补给。德国国防部考虑在国内设立大型战俘营以应对可能的战事需求。然而，地方居民对此类建设与演习的热情似乎不高，这从一些镇长的反馈中可见一斑。俄罗斯方面则通过国家杜马官员阿列克谢·切帕的发言表示，北约长期在为与俄冲突做准备，这类计划对他们而言并不新鲜。
俄罗斯总统普京此前否认了有关俄罗斯可能攻击北约的言论，称之为“无稽之谈”，并呼吁不要将俄罗斯视为假想敌，强调这种做法对任何人都没有益处。