昆明市东川区联合调查组于11月21日晚发布通报，针对网民反映的“大牯牛山游客野外生火”情况，称12名涉事违法人员已被行政处罚，并要求限期进行植被恢复。
11月17日，云南网友发布视频，批评昆明东川区大牯牛山上有多名旅游者纵火烧山。视频显示，一座山上浓烟滚滚，众多人员围着数个火堆进行篝火晚会，一旁还有许多帐篷。知情者透露，这些人都是游客，在此过夜，准备第二天观看日出。
通报内容指出，这些游客因夜间天气寒冷，点燃了草地上独立丛生未连成片的低矮灌丛生火取暖。经现场勘查和调查核实，受损植物总面积约165平方米，受损植物为金花小檗、粉紫杜鹃，属于一般野生植物。
大牯牛山位于云南省昆明市东川区东部，海拔4017米，是乌蒙山脉最高峰。该地区具备旅游观景价值，但未经大规模开发。据应急管理部统计，2010年至2019年，我国已查明火因的森林草原火灾中，由人为原因引发的占97%以上。当前正值森林火灾高发期，人为引起的森林火灾不仅会导致巨额赔偿，还会带来法律责任。