在全球金融市场波动加剧的情况下，国际资本加速布局中国债券资产。根据彭博社的数据，5月份境外机构对中国政府债券的持有量环比净增持610亿元，创下自2023年12月以来的最大单月增幅。中国外汇交易中心数据显示，5月债券市场境外机构投资者共达成现券交易14048亿元，其中买入7813亿元、卖出6235亿元，全品类债券净买入1578亿元。截至今年5月末，境外机构持有银行间市场债券总规模达3.21万亿元，其中国债占比达到62.3%，约2万亿元。
中国债券市场的对外开放政策不断深化，吸引了更多境外机构投资。今年以来，多项具体措施落地。财政部和税务总局宣布，自2026年1月1日至2027年12月31日，对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税。证监会此前发布公告称，从今年4月24日起允许合格境外投资者参与国债期货交易，但仅限于套期保值目的。中国人民银行本月早些时候宣布将通过境外央行类机构回购工具向符合条件的境外央行类机构提供人民币流动性。此外，债券通等跨境基础设施不断完善，5月债券通“北向通”月度交易量达8931亿元，为国际投资者配置人民币资产提供了高效便捷的渠道。