中国小康网 独家专稿
原标题：高质量铺就放心路 “2020中国交通安全百佳县市”榜单出炉
文｜《小康》·中国小康网记者 刘源隆
“道路千万条，安全第一条”，这句出自电影《流浪地球》中的“硬核”台词，很多人一定耳熟能详。交通安全既关系着千家万户的安居乐业，也考验着地方政府的治理能力。日前，客观反映中国县域交通安全的特色与潜力的“2020中国交通安全百佳县市”榜单出炉，在这份榜单中，浙江省嘉兴市桐乡市、四川省成都市武侯区、辽宁省鞍山市海城市、辽宁省葫芦岛市兴城市、江苏省南京市建邺区、福建省福州市福清市、甘肃省酒泉市敦煌市、四川省眉山市仁寿县、山东省青岛市市北区、广东省梅州市平远县位列前十。
桐乡首创：交通隐患“发一防十”
位于浙江省北部，隶属嘉兴市的桐乡市位列榜首，绝非一蹴而就。
自2018年5月嘉兴市全面开展“珍爱生命，铁拳护航”交通安全大会战（以下简称大会战）以来，桐乡高度重视，第一时间成立了领导小组，并在2019年初制定了《关于开展“三个攻坚年”活动，深入推进全市“珍爱生命，铁拳护航”交通安全大会战工作意见》（以下简称《工作意见》）。
依据《工作意见》，桐乡相继制定并出台大会战相关制度、措施23项，全面加强对电动车、工程运输车、拖拉机、重点车辆和驾驶人、重型货车和车辆超限超载等车辆、人员和行为的管理与整治，2019年全年投入3.66亿元着力提升交通安全基础设施建设，各项战役取得显著成效，为道路交通管理工作增效打下了扎实的基础。
“交通安全建设并非一蹴而就，更要不断与时俱进。桐乡将在继续常态化落实各项整治行动的同时，持续探索新方法、应用新技术，不断提升市民出行安全感。”桐乡交警大队副大队长陈庚告诉《小康》杂志、中国小康网记者，为完善交通安全建设，桐乡开展了一系列积极创新，首创并推行“发一防十”事故防控新举措，其“千人行动”更是打出了桐乡的特色品牌。
所谓“发一防十”事故防控新举措，即对发生的交通事故进行原因深度分析，并找出类似的10个以上隐患进行同步整治。通过该工作制度，桐乡以点扩面深入排查事故成因，辐射性地落实防治措施，将容易引发道路交通事故的安全隐患及时整改到位，把事故多发路段、隐患路段变为“平安路”“放心路”。
“‘千人行动’则是桐乡为确保交通安全大会战全面有序进行，固定以每周三为‘千人’集中统一行动日。”陈庚介绍说，“千人行动”是由各镇街联系公安、交通、综合行政执法、农业农村和发改等部门，强势合力攻坚，高频率、全市域严查电动车四类违法、货车超载超限、机动车超速和不礼让斑马线等交通违法行为，加强宣教力度，进一步形成严管严控的高压态势。
值得一提的是，桐乡还致力于让交通安全插上科技的翅膀，启动了“智慧交管”三年规划。“智慧交管”一期项目将投入资金3468万元，通过建设非机动车视频检测系统、改装车轰鸣检测抓拍系统、视频交通流检测系统、AR高点实景指挥作战系统、智慧信号融合优化系统、重大活动警护卫安全保障系统、重点车辆监管系统“七大系统”，整合进“交通大脑”（桐乡市交通数据的中枢和研判中心），提升交通安全管理科技化与智能化水平，改善交通安全状况，缓解交通拥堵，提升道路通行效率，构建安全、畅通、高效的城市道路环境。
多措并举让桐乡市的交通安全提升立竿见影。2019年桐乡因交通事故死亡109人，与2018年同比减少55人，下降33.5%，未发生一次死亡2人及以上的交通事故。截至今年6月30日，全市共发生道路交通事故35658起，同比下降20.83%，其中亡人事故27起，死亡27人，同比下降48.08%。
宣传入心：“文化交通”防患未然
榜单中，辽宁省上榜县市共有4个，其中鞍山市海城市和葫芦岛市兴城市高居榜单的第3名和第4名；另外，沈阳市和平区、大连市普兰店区分列第35位和第57位，排名也比较靠前。对于交通安全建设，辽宁省又有哪些经验？
2019年7月，辽宁省十三届人大常委会第十二次会议对《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》进行了相应修改，既严管行车也严管行人。
为了更加严厉地打击酒驾行为，新规提高了对酒后驾驶的处罚力度：饮酒后驾驶摩托车的，处1000元罚款；饮酒后驾驶拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车的，处1500元罚款；饮酒后驾驶其他机动车的，处2000元罚款。为了消除驾车时接打电话、看手机的隐患，新规明确，行车中有拨打接听手持电话等妨碍安全驾驶行为的，罚款50元。此外，新规还对行人做了要求：行人不在人行道内行走，不按交通信号灯指示通行的，在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的，跨越道路隔离设施的，这些行为将被处以5元到30元不等的罚款。
如此严格的交通安全新规，无疑对辽宁各地的交通安全起到了重要的保障作用。除此之外，交通安全教育在辽宁各地也开展得颇有特色，特别是在此次榜单上排名第3的海城市。
近些年，骑手外卖员、快递员等因不慎驾驶造成的交通事故在全国各地屡见不鲜，摩托车、电动车、三轮车等骑乘人员对车辆驾驶安全的防护水平，不论是对自身还是对他人的生命安全都至关重要，尤其是骑手外卖员、快递员这一特殊群体，他们的日常工作正是与这些车辆相伴，因此加强他们的交通安全教育成为重中之重。
今年5月，海城市公安局交管大队开展“一盔一带”安全守护行动。海城市公安局交通管理大队城市一中队特别开展了三轮车非法上路和违法驾驶摩托车集中整治工作，严厉整治驾驶员无证驾驶、不遵守交通法规等行为。此外，近两年来，海城市公安局交通管理大队民警还深入当地小学校园，开展“开学第一课”交通安全宣传活动，让孩子们掌握交通安全常识，增强自我保护意识，提高“知危险，会避险”能力，养成良好的文明交通习惯。
兴城市是国家级优秀旅游城市，位于城东南8公里处的兴城海滨，是国家级旅游度假区。对于这样一座海滨城市，水上交通安全至关重要。而在水上交通安全教育方面，兴城市也是不遗余力。自2017年以来，辽宁葫芦岛海事局水上交通安全知识宣传人员多次走进兴城市各中小学开展水上交通安全知识宣讲活动，对于兴城的青少年来讲，乘船前、上下船、防溺水和水上遇险自救注意事项以及如何使用救生设备早已成为必备知识。
海城市与兴城市在交通安全教育方面的特色正是辽宁省在交通安全建设方面的一个缩影。近几年，辽宁省公安厅交通安全管理局在国内率先提出“文化交通”理念，并付诸实践，力图将博大精深的中华传统思想文化深深融入现代交通文化之中，并以其独有的感召力和亲和力在全社会形成独具特色的文化交通新潮流、新习俗、新风尚，以此引导广大交通参与者与公安交警并肩携手，共同打造更加平安、畅通、文明、有序的道路交通环境。历经不断探索和创新，“文化交通”早已深深融入辽宁省交通安全宣传的各个阵地和领域，成为交通安全宣传的一面旗帜。
2020中国交通安全百佳县市
（《小康》·中国小康网 独家专稿）
本文刊登于《小康》2020年7月下旬刊