经过一段时间僵持后，美国总统权力交接终于启动，美国政府的政策也进入了“微妙期”。
本周特朗普政府正式退出《开放天空条约》，在“退群”名单上再添一笔。近年美国“退群”成瘾，这样的举动并不让人感到意外。
与此同时，美国当选总统拜登率领首批内阁亮相，宣告“美国回来了”。他曾承诺，在上任第一天，美国就将重回世界卫生组织和《巴黎协定》。
不少国际组织也在期待美国重新回归，它们认为拜登将为国际关系打开新局面。不过，“拆墙容易补墙难”，美国要重返过去，恐怕还真没那么简单。
回归世卫组织并没那么简单
在瑞士日内瓦，世卫组织的专家们日夜奋战，全力推动国际抗疫合作。然而，就在7月，特朗普政府却“釜底抽薪”，终止了与世卫组织的关系。对于拜登的积极表态，总干事谭德塞表示欢迎，他也向拜登团队传达出展开合作的期待。
△世卫组织总干事谭德塞向拜登表示祝贺
然而，美国想要重新“入群”并不简单。按计划，美国将于明年7月才能退出世卫组织，相关退出流程正在进行中。若美国重新加入，如何处理更是没有先例。
另外，美国曾是世卫组织最大的捐助国，会费却长期处于拖欠状态。今年年初特朗普威胁“断供”后，美国拖欠的会费也越积越多。若美国决定回归，这笔钱不知是否需要全部补上？
△总部位于日内瓦的世界卫生组织