原标题：国税总局原副局长：中国企业税制竞争力低于美欧日
（观察者网讯）在4月21日的博鳌亚洲论坛2021年年会上，联办财经研究院专家、国家税务总局原副局长许善达在接受媒体采访时表示，将美国、欧洲、日本现行的税制与中国的税制对比后发现，
中国企业的税制竞争力低于美国、低于欧洲、低于日本。
这是其所在的联办财经研究院去年的一项重要研究成果。
许善达还指出，我国现行增值税留抵税款制度是我国企业税制竞争力偏低的重要因素之一。今年“两会”以后，国务院作出决定，先进制造业今年的新增留抵税款按月退还。许善达认为，这个政策非常重要，估计一年大概有几千亿的规模。留抵税款改为退税是一条重要的税制改革的政策，这个政策对于高科技重资产企业的作用是非常大的。
许善达，图源博鳌亚洲论坛
去年12月联办财经研究院曾发布《减税降费问题研究》一文。在“全球开放格局下的税收竞争力功能”一节中，文章曾对有关问题进行了论述。
联办财经研究院网站截图
文章表示，税收作为制度性成本之一，已经成为各国参与全球产业分工竞争力角逐的主要手段。2017年底，美国30年来最大力度的税制改革法案通过，同时又提高美国从中国进口商品的关税，就是要实现“把制造带回美国”的产业复兴计划，重塑其一般制造业竞争新优势。这一税收制度优势不仅引发美国境外资本“回流”，而且许多国外（包括中国企业在内）制造企业也已纷纷在美国建厂，政策效应显著。由此也引发全球主要经济体税制纷纷仿效跟进，否则相对降低了的企业竞争力会导致本国经济的萎缩。不仅如此，美国税制改革一定程度还改变了全球资本投资的格局。美国大幅度降低美国企业海外留存利润汇回美国的税率。导致美国跨国公司将大量累积海外利润汇回美国。这使美国减少了多年来用于在东道国再投资的海外利润，导致当地境外投资规模大幅度缩减。2018年欧洲的FDI下跌73%，全球FDI下降19%。