国家卫健委今日（1月20日）就优化生育政策问题召开发布会。近年来，我国出生人口持续走低，受多方因素影响，其中，生育旺盛期妇女总量下降为重要因素，且女性生育意愿在持续走低，而产假进一步延长，也带来不少对于女性就业权益的担忧。专家指出，育儿分担机制必须明确，否则可能影响女性的收入保障，甚至加重女性的就业歧视。
育龄妇女总数下降为新生儿减少的重要因素
今天上午，国家卫生健康委员会就贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的进展和经验做法情况举行发布会。
根据最新的人口数据报告，我国近年来人口持续降低。国家卫健委人口家庭司副司长杨金瑞表示，出生人口下降是多重因素综合影响的结果。
首先是育龄妇女，特别是生育旺盛期育龄妇女规模下降。“十三五”时期，20岁至34岁生育旺盛期妇女年均减少340万，2021年相比2020年减少了473万。这是带动出生人口数量下降的重要因素。
其次是年轻人婚育观念显著变化。当前，90后、00后作为新的婚育主体，绝大部分成长和工作在城镇，受教育年限更长，面临的就业竞争压力更大，婚育推迟现象十分突出。婚姻推迟增加了女性终身不婚的可能性，进一步抑制了生育水平。同时，生育意愿持续走低，育龄妇女平均打算生育子女数，2017年调查为1.76个，2019年调查为1.73个，2021年调查降到1.64个。
生育养育教育成本偏高加重了生育顾虑。随着经济社会发展，住房、教育、就业等多重因素影响下的生育养育教育成本居高不下，加大了年轻人生育顾虑。相关配套支持政策不太衔接，托育等公共服务不太健全，让许多年轻人在生育问题上犹豫不决、望而却步。