中央文件点名：19座城市，被委以重任
这些地方，再次被委以重任。
日前，国家发改委发布《促进国家级新区高质量建设行动计划》，点名上海浦东、广州南沙、四川天府、陕西西咸、青岛西海岸、湖南湘江、南京江北等19个国家级新区，打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆。
作为“国”字头的经济功能区，国家级新区历来各地经济产业的重镇，既是重大国家发展战略的空间载体，也是代表国家参与国际竞争的主要平台。
国家级新区再迎政策利好，意味着什么？会否继续扩容，谁会是下一个？中央文件点名：19座城市，被委以重任！
19个国家级新区，谁在领跑？
近年来，全国各类新区、开发区、高新区、自贸区层出不穷，各类园区总数超过3500个，但位于金字塔尖的国家级新区仅有19个。
一个“国家级”，就道出了与众不同之处。
无论是自贸区还是高新区、开发区，都是由部委或地方政府批复，承担某一项具体改革功能，而国家级新区由国家层面批复，肩负经济发展、产业升级、新型城镇化、体制创新等众多重任。
目前，全国19个国家级新区，分布在不同区域：东部沿海地区8个、中部地区2个、西部地区6个、东北地区3个。
新区是经济功能区，不同于常见的行政区，往往横跨多个市辖区，甚至跨越两座地级市，打破行政分隔，以经济一体化和产业发展带动区域发展。
19个国家级新区中，上海浦东新区，可谓遥遥领先。
这是全国第一个国家级新区，也是全国唯一一个GDP总量超过1.5万亿的城区，因此在新时代又被赋予建设“社会主义现代化示范区”的重任。
浦东新区之后，天津滨海新区整体实力居前，占天津全市经济比重超过40%。
滨海新区曾在2016年一度官宣破万亿，但由于“挤水分”等因素，最终核查的GDP总量减少了1/3强。
根据最新统计年鉴，滨海新区GDP总量约为7000亿元左右，离万亿大关仍有一定距离。
在浦东新区、滨海新区之后，青岛西海岸新区、四川天府新区、重庆两江新区、长沙湘江新区GDP总量超过4000亿元，位居第二梯队。中央文件点名：19座城市，被委以重任！
这些国家级新区，不约而同将2035年前GDP迈过万亿大关，作为志在必得的锚定目标，而强省会、千亿级产业集群正是共同的支撑。
在此之后，南京江北新区、广州南沙新区、福建福州新区、大连金普新区GDP总量超过2000亿元。
而滇中新区、长春新区、哈尔滨新区、兰州新区、雄安新区、贵安新区经济体量都不足千亿。
这些国家级新区，要么区域范围过小，要么发展时间较短，要么新兴产业有待聚沙成塔，经济爆发还需要一定时间。
雄安新区就是如此。经过6年多建设，雄安新区在基建层面已经初具雏形，但在产业层面还处于培育期。
不过，随着在京央企总部、部委高校、医院等资源不断疏解导入，雄安新区的未来值得期待。
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哪些国家级新区被委以重任？
这一轮的新区建设，重点落脚在科技和产业竞争力、扩大有效需求、深化重点领域改革等三大领域。
根据规划，支持区域科技创新资源和平台向具备条件的新区倾斜，巩固新区汽车、新型显示、装备制造、石化化工、智能家电、纺织等千亿级及主导产业竞争优势，同时对新区符合条件的项目予以积极支持。
一些本身就肩负多重国家战略重任，且在科创领域有着一技之长，更形成了众多千亿级产业集群的国家级新区，成为最大受益者。
其一，上海浦东新区、广州南沙新区着墨最重，分别被提及8次和5次，涉及科创、产业、消费、外贸等方方面面。
究其原因，两大区域不只是国家级新区，还承载了诸多其他重大国家战略。
浦东是“现代化建设先行区”，南沙是“立足湾区、协同港澳、面向世界”的战略平台，两者又都是国家科学中心和全球科技创新中心等“科创双中心”的主要承载者之一。
近年来，南沙在广州乃至广东省战略地位的提升，尤其是大量科技资源与创新平台的倾斜，与此不无关系。
其二，天津滨海新区、重庆两江新区双双被提及4次，作为直辖市的国家级新区，行政层级更高，在所在区域经济分量更重。