2025年5月11日晚，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦结束。这是特朗普就任美国总统后，中美双方首次举行的面对面高级别经贸磋商。中方代表、国务院副总理何立峰表示，此次会谈坦诚深入且具有建设性，双方达成重要共识并取得实质性进展。尽管协议细节尚未完全公开，但这次直接对话成为两大经济体试图打破长期经贸僵局的关键信号。
当前中美经贸关系走向缓和，背后有着深刻的全球与国内经济背景。国际货币基金组织将2025年全球经济增长预期下调至2.3%，地缘冲突引发的能源与粮食危机持续冲击全球供应链，人工智能技术革命对传统产业的影响加剧了全球经济的不确定性。
美国经济面临挑战，第一季度GDP环比按年率计算萎缩0.3%。尽管通胀有所回落，但债务规模已突破37万亿美元，财政部偿债压力增加。中国方面，前4个月货物贸易进出口总值同比增长2.4%，4月单月出口增速回升至9.3%，展现出一定韧性。然而，房地产市场调整与地方债务风险仍需政策支持以稳增长、防风险。在全球经济风雨飘摇、双方内部压力显现的背景下，“脱钩断链”带来的高昂成本促使中美重新审视经贸关系，寻求合作契机。
特朗普重返白宫后，虽延续对华强硬表态，但美国国内商业团体反对声愈发强烈。美国半导体协会报告显示，对华芯片出口限制已使行业损失超1200亿美元。农业州因大豆、玉米等农产品库存积压多次向白宫施压。中国则面临新能源产业产能过剩问题，欧盟对中国电动汽车加征临时反补贴关税，进一步压缩了中国产品的海外市场空间。此外，人工智能伦理、跨境数据流动规则的缺失成为两国之间的新矛盾点，亟待通过对话协商解决。这些现实矛盾推动双方重回谈判桌。