2016年，联合国193个成员国一致通过《难民和移民问题纽约宣言》。该宣言列举了世界各国对难民和移民的一系列承诺，设立难民问题全球响应框架，规定接收和接纳难民等措施，并争取在2018年通过一项难民问题全球契约。
美国驻联合国代表团2日在一份声明中称，《难民和移民问题纽约宣言》中“多项条款与美国的移民和难民政策以及特朗普政府的移民政策原则不一致”。因此，美国决定将不再参与这项预期于2018年在联合国获得国际共识的协议。
美国驻联合国代表黑莉表示，美国将继续支持全球的移民和难民，但美国“在移民政策上的决定必须始终由并且仅由美国人决定”。
黑莉说：“我们将决定如何以最好的方式控制我们的国界，决定谁能够进入我们的国家。纽约宣言的全球方案与美国的主权不符。”