近年来,陕西通过健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制,上下联动、部门协同,资源下沉、整体提升,互学互鉴、比学赶超,以高质量党建引领乡村全面振兴。实行职责任务清单管理,推动各级各部门落实抓党建促乡村振兴责任,凝聚起要事共商、工作共推、难题共解的工作合力。
建立县乡村三级书记抓党建促乡村振兴重要事项清单,支持“千万工程”示范村创建和实施村党组织“分类指导、争先进位”三年行动等重点任务,以党建责任落实推动乡村振兴责任落地。同时,建立部门单位抓党建促乡村振兴实事硬事清单,依托各级协调机制,每年确定成员单位年度实事硬事并跟踪管理,定期调度了解,推动各部门协同解决问题、抓出成效。
采取领导包抓、重点支持等方式,推动各类资源下沉基层、充实一线工作力量。县委书记带头,县级领导班子成员包联乡镇“村村到”,排查确定620个软弱涣散村党组织,挑选98个廉政风险高、治理难度大、矛盾隐患多的重点村,由县级领导班子成员包村协调指导。制定规范机关事业单位借调工作人员办法,全面清理从县乡借调工作人员并开展“回头看”。
择优储备村级后备力量,以县为单位制定村党组织书记后备力量培育储备工作方案,实行县级部门资格联审和组织部门备案管理,共储备村党组织书记后备力量3.7万名、村两委其他成员后备力量3.5万名。改进优化驻村干部选派管理,选派8867名第一书记驻村帮扶,并举办全省驻村第一书记视频培训班进行全覆盖培训。
通过争先进位、示范引领、定期亮晒,推动县乡村三级联动补短强弱、比学赶超形成常态长效。按照“一年集中攻坚、两年巩固深化、三年全面提升”的思路,摸排确定年度争先进位重点村党组织3675个,采取县委书记带头、县级领导全员包抓、县级部门结对帮带、乡镇干部包联、各类项目资金支持的方式,分类指导推动争先进位。预计到2024年,“一类”(好)村党组织达到35%以上,“三类”(差)村党组织降至7%以下,三年后“一类”达到50%以上,基本消除“三类”村党组织。
制定实施支持全省“千万工程”示范村建设工作措施,从推动争先进位、强化干部保障、落实政治待遇、加强重点培养等方面予以支持倾斜。会同省级相关部门办好县(市、区)党委书记季度工作交流会,每季度调度听取市(区)党委组织部部长工作情况汇报,指导各地常态化开展互学互鉴,常态化亮晒工作实绩。