原标题:阿富汗战争已近20年,下个月美国会如约离开吗?
东方网·纵相新闻记者程靖
2013年2月,时任驻阿富汗国际安全援助部队(ISAF)司令的美军上将约翰·艾伦在离任前最后一天的发言中,畅想了阿富汗战争的“遗产”:“训练有素的阿富汗安全部队最终将平定武装叛乱。军队保卫阿富汗人民,让阿富汗政府能够为人民服务。”
“这是一场胜利。这就是胜利的模样。”艾伦特别强调了“胜利”一词,“我们不应该回避这个词语。”
(图说:时任驻阿富汗国际安全援助部队(ISAF)司令、美军上将约翰·艾伦。图/The New York Times)
按照时任美国总统奥巴马“负责任地结束阿富汗战争”的设想,美军在阿富汗的角色将从“战斗者”转变为“支持者”,到2014年底,打击塔利班武装的战斗任务逐步转移到35万阿富汗安全部队和警察部队手中。
在艾伦上将看来,尽管当时阿富汗政府羽翼未丰,即便在战场上取得了胜利,其任人唯亲的惯性、腐败无能的治理能力也无法在权力真空中建立起一个可靠的法治社会;假以时日,阿富汗政府军也难以持续压制塔利班叛乱的火花。
但艾伦上将坚信“胜利”的必然性:会赢,但不会在撤军的两年中赢,而是在未来十年的权力交接中创造孕育“赢”的环境。
彼时,美军大部队的离开标志着阿富汗战争进入了新阶段。2015年起,阿富汗政府军与叛乱分子的战斗日益激烈,每年有数千平民在冲突中死亡、数以万计的难民外逃,和平遥遥无期。
2021年,阿富汗事务这块“烫手山芋”被传递到了拜登手中。
(图说:2020年11月8日,阿富汗首都喀布尔街头,市民在阅读一份刊载了拜登当选美国总统新闻的报纸。图/AFP/Getty Images)
根据特朗普时期美国与塔利班达成的和平协议,到今年5月,美国和北约军队将全数撤离阿富汗。但随着最后期限临近,美国是否能按时撤军目前尚不明朗。对此塔利班警告美国,如果美国违反撤军承诺,塔利班将做出反应;分析人士也指出,即使美国如期撤军,若阿富汗国内多方无法及时达成和平协议,该国未来安全局势也会进一步恶化。
这意味着持续了二十年的阿富汗战争再一次走到了十字路口,但这次会是最后一个吗?
“权力交接”还是“推卸责任”?
2001年9月11日,两架被劫持的客机撞上了美国纽约市中心的世贸大楼,造成近3000人丧生。
很快,美国确认由本·拉登领导的“基地”恐怖组织是9·11恐怖袭击的幕后黑手,而本·拉登藏身于塔利班控制的阿富汗。塔利班拒绝了美国要求交出本·拉登的请求。10月7日,时任美国总统小布什宣布对阿富汗发起军事打击。
在联军的军事打击下,塔利班政权于迅速垮台。2004年,美国支持的阿富汗政府上台。但塔利班组织并未销声匿迹,而是在阿富汗农村,尤其是与巴基斯坦接壤的地区四处活动,继续以绑架人质或发动恐怖袭击的方式对抗阿政府、美国和北约国家,每年造成大量人员伤亡。2007年,塔利班还制造了震惊全球的挟持韩国人质事件。
2009年,新就任美国总统的奥巴马为了结束这场旷日持久的战争,宣布向阿富汗增兵3万人。2011年5月1日,本·拉登被美军击毙,美军达成了战术目标。
(图说:一名美军顾问在赫尔曼德省巡逻时,在一座山头上查看地势。图/AP)